节假日调整应有利于促进产业整体升级
开发更多短线游产品
11月13日，酝酿已久的国家法定节假日调整方案终于对外公布，眼下有关部门正通过多种途径征求社会各界的意见。据《中国产经新闻》记者了解，正式公布国家法定节假日调整办法，三大长假被调整为“两长五小”的新模式。此举意味着，从1999年起在我国实行的一年“三个黄金周、一个小长假(元旦)”将从明年起转变为“两个黄金周，五个小长假”。
有利于旅游产业升级
“两大休假政策的出台直接刺激了中国旅游市场的神经。”业内有关人士对《中国产经新闻》记者表示，“目前‘两长五小’的假日模式新调整，以及将来实行的带薪休假制度，将增容整体旅游市场，中国旅游市场蛋糕有望变大15%~20%。”
“假日模式的改变决定消费模式的改变，影响涉及旅行社、景点、交通服务等各个行业。”中国社科院旅游研究所专家魏小安表示，增加法定假日，并把以往“五一黄金周”的三天假日分散到端午、中秋、清明三个传统节日中，使得以往过于集中的出游模式均衡化，有助于中国旅游产业的整体升级。
同时他表示，以往许多地方性旅游景区借助黄金周宣传，大规模设施建设一哄而上，造成资源的浪费，新的假日政策出台后，有利于地方政府更合理优化利用现有设施。
华远国旅副总经理贾艺苑表示：“‘五一’、‘十一’、春节三大出游旺季的业务量占到全年总业务量的将近一半，以往被看成是旅行社行业的三桶金。但是黄金周期间的机票、酒店、景点等方面的成本持续走高，实际利润就被压缩了。而且集中出游给旅行社在质量控制和争夺黄金周有限资源方面，比如导游、酒店、机票、大巴，带来巨大压力，所以长远来看，新政策对旅游行业产生的是正面的引导。”
短线利润比例将更大
记者从南昌市内多家旅行社获悉，在旅行社一年的营业利润中，“五一”长假的旅游收益占到30%以上。为此，部分旅行社均坦言，取消“五一”长假后，对搞旅游的人来说无疑是个重大的损失，消化这个影响尚需时间。
江西省中国旅行社副总经理彭小武很明确地告诉记者，如果取消“五一”长假，对国内游和出境游的影响都会比较大。他分析说，国内长线游一般需4－5天，西部线路需时更长，游新疆、内蒙等一般需要6－8天；出境线路中，如日韩、新马泰线路多为5－6天？因此，市民一般集中在“五一”、“十一”及春节出游这些长途线路。
目前正值年底制定下一年全年产品计划的关键时期，最为明显的是旅行社长短线产品结构的调整。凯撒国旅总经理陈小兵表示：“实行‘两长五小’的调整后，旅行社的盈利点将发生转移，长线游的部分利润将会转移到短线游上。进一步缩短长线游，开发短线游产品成为必然趋势。”
国家旅游局提供的数据显示，2006年中国出境游人数在3400万人次，国内游人数达到13亿人次。但是人均花费上，国内游人均消费不足出境游的十分之一。业内人士评价，国家政策的高明在于，新政策将顺理成章地直接调整国外游和国内游的比例，消费者将更多的旅游支出花在国内。
彭小武表示，如果“五一”长假取消了，我们最直接的应对办法就是改变旅游产品结构，增加2―3天的中短线游线。火力集中在三四天的出境游和国内游的中短线上，省内游也是开发的重点之一。他说，随着休假方式的转变，旅行社将推广更多的半自助游、自游人线路。
国内游方面，中青旅相关负责人表示，大城市1000公里以内的农家游、周边游等国内游将大规模上升。
春节国庆长线游将涨价
在采访中，不少旅游业人士担心，一旦三个7天长假变成了两个，市民会不会更加集中在春节长假和国庆长假出游或结婚，尤其是国庆长假，人流会不会比以往更加拥挤？
而江西省中国旅行社副总经理彭小武就直接表示，取消“五一”长假，将对春节、“十一”两个长假的旅游造成涨价压力。因为长线游将集中在剩下的两个黄金周，尤其是国庆期间，而从往年来看，黄金周期间本身报价就比淡季时要高，主要是门票恢复旺季价格，而机票和住宿价格也没了折扣，只能转嫁到游客身上。他预测说，一旦取消“五一”长假，明年起春节、国庆长线游报价比旺季价格还要上涨25%以上。
对于已出台征求意见稿的《职工带薪年休假规定》，旅行社行业显得更为期待。中青旅出境游公司副总经理韩葵表示：“带薪休假带来的主要变化在于消费者由此能够掌握自己的出行安排。”
凯撒国旅总经理陈小兵表示：“现在假日政策的调整对于旅游行业来说更多的是技术层面上的，未来带薪假期的实行将会给旅游产业带来本质上的改变。”依据他的判断，在国家调整了休假模式以及普及带薪休假制度之后，旅游市场可扩大15%~20%。
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