2部委胡萝卜大棒并举 催生5千亿建筑节能市场
为鼓励地方和开发商积极投入建筑节能市场，建设部会同财政部开出了一揽子经济激励政策。
开发商不积极
到“十一五”末，建筑节能的目标为节约1亿吨标准煤。
“建筑节能市场是很大的，据测算，有着5000亿元的空间。”建设部科技司司长赖明近日对《第一财经日报》表示。
赖明认为，这个市场全部靠政府投入是不可能的，这需要社会的进入。但目前开发商对此投入并不积极。
建设部科技司副司长武涌对本报坦承，按照建筑节能50%的国家强制标准，以北京地区为例，1平方米将大约增加(开发)成本100～120元，如果按照65%的标准来做，将再增加30元。
“但这个成本与房价相比微不足道，但带来的效益巨大，而且经过五年投入都能够得到回收。”武涌说。
激励政策
建筑节能首要的是国家机关办公建筑和大型公共建筑。武涌表示，这两类建筑总面积占城市建筑面积的4%，耗能量却占22%，每平方米的能耗比一般建筑面积高出5%～10%。
为此，财政部近日出台《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》，对国家机关办公建筑和大型公共建筑实施的节能改造，予以贷款贴息补助，以实现1100万吨标准煤的节能量。
其次，北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的项目也将在今明两年启动。
建设部表示，正在会同财政部起草关于该项目的《实施意见》、《实施方案》和《资金管理办法》，通过奖励加考核的机制对开展供热计量及节能改造的地区给予经济上的激励。
“目前我们已将1.5亿平方米的节能改造任务分解到各省、自治区和直辖市。”武涌说。
而在推动可再生能源应用建筑方面，建设部和财政部一年之内先后下发了4个支持性文件，“到目前为止，已经启动了第一批5个地区的25个项目，中央财政共补助资金1个亿。”
为发展绿色建筑，建设部也于近期出台了国家标准《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑评价技术细则(试行)》，并于本月开展绿色建筑评价标识工作。赖明透露，目前，建设部已组织有关部门研究和制定绿色建筑的激励政策，不久即将出台，对这些积极参与绿色建筑事业的单位进行物质和政策层面的鼓励与支持。
监管
在激励政策推出的同时，建设部对开发商监管力度也随之加大。
赖明表示，对于目前市场上开发商所推出的绿色建筑、生态建筑概念和口号，我们原则上是不予承认的，一律需要申请建设部的绿色建筑评价标识。
同时从明年4月起，房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。
另外，自明年4月起，房地产开发企业在建筑物的设计和施工中，也要为太阳能利用提供必备条件，以实现可再生能源在建筑中的应用。
“我们推动建筑节能的基本思路就是‘胡萝卜加大棒’，从而把节能服务市场和产业带动起来。”武涌称。
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